第709期電子報【團隊紀律】

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【團隊紀律】嚴守公與私的分際

鄭自凱管理觀點：

台灣某位國民黨市長最近的某個晚上邀宴非綠營13位縣市長（2位非藍營之外，11位是國民黨籍），並邀請該黨主席與會，該市新聞局發布新聞，聲稱此宴會乃針對當前社會的重要議題交換意見與想法，分享執政經驗，盼共同發揮團結力量。
如果我是媒體記者，有機會詢問該新聞局局長關於這次餐會的一些問題，我猜想，她可能的回答如下：
一問：為什麼沒打算邀請執政黨綠營的五位縣市長參加呢？
答：
1.因為南部五縣市都是綠營執政，就近相互合作對他們會比較重要，如請他們來參加，大家都會覺得有點憋扭。（不想請他們就直白說，幹嘛鬼扯！）
2.因為我們是在野黨大聯盟，要善盡在野黨監督的責任，當然不會邀請執政黨啊！（但是，你們不是國會，你們聲稱是為了市政交流、分享執政經驗，發揮團結力量，縣市團結合作還需要區分顏色嗎？）
3.抱歉，名單不是我決定的，我不清楚市長是怎樣考慮的，請你向市長詢問，好嗎？（典型擅長踢皮球的官僚）

二問：既然是市政交流，為什麼要邀請國民黨主席參加呢？
答：
1.出席者絕大多是本黨同志，當然要邀主席出席。（市政黨政一家親）
2.主席是前任市長也是市長的恩人，有豐富的市政經驗可以提供大家參考。（飲水思源）
3.抱歉，這個不是我決定的，我不清楚市長是怎樣考慮的，請你向市長詢問，好嗎？（典型擅長踢皮球的官僚）

三問：你新聞局有些並不是國民黨籍的，難道你不擔心他們私底下會抱怨嗎？
答：
1.我已經跟他們講過，這次晚宴是新聞局公關的公務活動，且我也不強迫他們一定要參加，那怎麼可能會有抱怨呢？（你認為是公務，他們也許會認為是黨務；要不然為甚麼有部分出席的縣市長走地下停車場而不走正門呢？）
2.他們是公務人員，不同政黨執政是常態，不能適應的人就不適合當公務員。（公務員任用資格甚麼時候多了這一條？恐怕他們也無法達到政治上必須保持中立的要求。）
3.做為記者的你硬要和政黨色彩沾邊，是我百思不解的。我們既然會後有公布這次會議合照及發布新聞稿，那就是市政業務活動的一環。（說的還真的是理直氣壯）

四問：這個餐會的費用誰付？在現場接待的市府員工給不給加班費？
答：
1.餐費用「首長特別費」來報銷，完全合法；至於現場接待的市府員工他們如需加班費，也是從「首長特別費」來核銷。（首長特別費<注1>一半要單據，一半不用單據，由首長簽據即可，超方便好用的。）
2.窩，別的單位我不知道，但我新聞局同仁超敬業，超時工作從來不報加班費的，也有連補休也不申請的。（哇，模範公務員！）
3.抱歉，這個我不清楚究竟怎麼報銷，請你向主計處處長詢問，反正絕不可能由新聞局報銷。（典型擅長踢皮球的官僚）
4.一頓晚餐才多少錢？你卻打破砂鍋問到底，看來你是「綠媒」記者喔。（哈哈，見笑轉生氣）

以上的問答如有雷同，絕非巧合；但不管哪一種回答，其實都難以合理解釋成純市政公務的活動。

台灣過去曾被一黨專政30多年，許多都市重劃的市區街道歪七扭八、少有直橫交錯的田型狀，這是因為所有的都市更新計畫長期被一大群國民黨黨徒所操縱，不只造成今天都市街景的紊亂不堪，還讓他們這些權貴大發橫財、不當致富，這種結黨營私、圖謀己利的情況多到不勝枚舉，貪婪之廣且之實在罄竹難書。又如，身為國民黨黨員的我，曾在某研究機構服務過，每個月的一個下午黨員都須參加黨的活動，直到1987年7月開放黨禁、報禁後，黨部紛紛從機關和學校撤銷，這些活動才停止下來。

步入民主化社會的台灣，政黨競爭、公權力伸張、揭露信息管道多元開放、公眾媒體及社會監督團體力道大增，都市更新重劃的街道井然有序，軍公教各級機關不可涉及政黨活動，這些舊權貴再也不敢如此囂張，紛紛淪為失落的政客。

這場疑似「假公務之名，行黨務之實」的晚宴，聽說他們還打算輪流作東繼續辦下去；他們這樣自認為公務活動的行為，社會大眾自有公評；但我認為，嚴守公與私的分際就是一刀切，是就是、不是就不是，不該存在模糊地帶，也不容任何的藉口，就如同對自己獨資創立的台灣建元顧問和上海全友管理顧問，我和家人從不將公司設備作為家用，也不將員工作為私用。

曾國藩在《原才》<注2>一文中提到：「風俗之厚薄奚自乎？自乎一、二人之心之所嚮而已。」這些口口聲聲說「市政不分藍綠」、由人民票選出的地方首長應該要有最高的道德標準，以行動落實「公務不等於黨務，市庫不可通黨庫，公器公款不為私用」的基本原則，否則怎能以德服眾、維繫良好的團隊紀律呢？

<注1>行政院主計總處特別費可用範圍、場所、時間、消費對象有無限制相關法令

<注2>曾國藩《原才》一文

（作者: 鄭自凱，建元顧問/管理高爾夫訓練中心創辦人）

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